Verordening Duurzaam Gebruik (SUR) voorlopig van tafel
De Europese Commissie heeft het concept voor de Verordening Duurzaam Gebruik gewasbeschermingsmiddelen (Sustainable Use Regulation, SUR) voorlopig van tafel gehaald. Voorzitter Ursula von der Leyen kondigde dit op 6 februari jongstleden aan. "Het SUR-voorstel is een symbool van polarisatie geworden", aldus Von der Leyen. "Het is verworpen door het Europees Parlement. Ook in de Raad is er geen vooruitgang meer. Daarom zal ik aan het College voorstellen om dit voorstel in te trekken."
Een belangrijk onderdeel van de SUR was de halvering van het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, voortkomend uit de Farm to Fork strategie, die onderdeel is van de Europese Green Deal. Von der Leyen benadrukte wel dat gewasbescherming op de agenda blijft en gereguleerd zou kunnen worden met een 'nieuw voorstel dat veel volwassener is'.
Verordening was al eerder weggestemd
Al eerder berichtten we in het CropLife NL Bulletin dat tijdens een stemming in het Europees Parlement op 22 november 2023 het definitieve tekstvoorstel van het Parlement voor de SUR met een ruime meerderheid was weggestemd. Deze Verordening moet de huidige Richtlijn Duurzaam gebruik pesticiden (2009/128/EG) vervangen.
Demissionair minister van LNV Piet Adema informeerde eind januari in een brief de Tweede Kamer over een bespreking van de Landbouw- en Visserijraad in Brussel op 23 januari. Daarin schetst hij onder meer de gang van zaken rond de SUR.
In zijn brief beschrijft de minister de meest recente ontwikkelingen van het vervolgtraject, waarin op dat moment er nog naar werd gestreefd om alsnog tot een verordening te komen. Omdat het Europees Parlement het SUR-voorstel heeft verworpen, was volgens de Europese wetgevingsprocedure vervolgens de Europese Raad aan zet om onafhankelijk van het Parlement tot een positie te komen. Onder Belgisch voorzitterschap gingen de onderhandelingen hiervoor door.
Lidstaten waren verdeeld
Dit resulteerde in een voorgestelde aanpassing van de bestaande tekst, waarin enkele onderdelen zouden worden geschrapt of versoepeld. Tijdens de genoemde bespreking in de Raadswerkgroep werd duidelijk dat een meerderheid van de lidstaten niet wilde meegaan in de voorgestelde aanpassing. Sommige lidstaten wilden stoppen met de onderhandelingen over het SUR-voorstel, omdat zij de huidige Richtlijn beter vinden, en de eerdere concept-verordening te streng. Andere lidstaten vonden het nieuwe voorstel niet ambitieus genoeg. Een kleinere groep van lidstaten wilde doorgaan met de besprekingen en werkte aan een compromis. Nederland maakte een studievoorbehoud gemaakt en stelde vooral veel vragen.
Het resultaat was dat er verder gewerkt zou worden aan het opstellen van een nieuwe compromistekst.
Standpunt Nederland
Nederland wil dat de Verordening bijdraagt aan het behalen van de doelen en beleidsopgaven van Nederland, zo schrijft de minister. Dat betreft: een transitie naar een duurzamere teelt van gewassen, het substantieel verminderen van gebruik gewasbeschermingsmiddelen, en een gelijk speelveld tussen de professionele gebruikers in de verschillende lidstaten. De minister stelt vast dat het meest recente compromisvoorstel (dat nu van tafel is) niet aansluit bij deze doelen.
Taak voor nieuwe Europese Commissie
Vanwege het strakke tijdschema als gevolg van de komende verkiezingen voor het Europees Parlement, zal het nieuwe ontwerp van de SUR de taak zijn van de volgende Europese Commissie. "Het onderwerp blijft uiteraard bestaan. En om verder te komen is er meer dialoog en een andere aanpak nodig", zei Von der Leyen tegen de leden van het Europees Parlement.